ВКЛ / ВЫКЛ: ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц

Центр организации социального обслуживания города Кемерово

Муниципальное казенное учреждение

Центр организации социального обслуживания города Кемерово

Муниципальное казенное учреждение

МЕНЮ

КОМПЛЕКСНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ" НА 2014 - 2023 ГОДЫ ("КУЗБАССКОЕ ДОЛГОЛЕТИЕ")

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.12.2019 N 706от 14.12.2020 N 741от 20.05.2022 N 314)

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Впервые в истории большинство людей могут рассчитывать на то, что доживут до 60 лет и более. В сочетании с наблюдаемым практически во всех странах заметным снижением уровня фертильности такие тенденции оказывают не менее значительное воздействие на структуру населения. Дополнительные годы жизни и демографические изменения имеют далеко идущие последствия для общества. Большая часть проблем со здоровьем в пожилом возрасте является следствием хронических заболеваний. Многие из них могут быть предотвращены или отложены благодаря здоровому образу жизни. Даже в весьма преклонном возрасте физическая активность и хорошее питание способны принести ощутимую пользу для здоровья и благополучия. Можно эффективно преодолеть и другие проблемы со здоровьем, особенно если они выявляются на достаточно ранней стадии. Даже если люди испытывают снижение жизнеспособности, благоприятная среда может способствовать тому, чтобы они по-прежнему перемещались, куда пожелают, и делали то, что им нужно сделать. Долгосрочная помощь и поддержка могут обеспечить им достойную жизнь, полную возможностей для продолжения личностного роста. Однако нездоровый образ жизни остается распространенным явлением среди пожилых людей, системы здравоохранения слабо приспособлены к потребностям населения пожилого возраста, которое они теперь обслуживают, зачастую человеку пожилого возраста небезопасно и неудобно покидать свой дом, лица, осуществляющие уход, часто не имеют надлежащей подготовки, и минимум один из десяти пожилых людей является жертвой одной из форм злоупотреблений в отношении людей пожилого возраста.

Существующие подходы общественного здравоохранения и социальной защиты к вопросам старения населения недостаточно эффективны. Здоровье пожилых людей отстает от роста продолжительности жизни. Что касается состояния здоровья пожилых людей, то здесь отмечается значительная несправедливость в отношении здоровья, действующие системы здравоохранения слабо ориентированы на оказание той помощи, которая необходима пожилым людям, модели обеспечения долгосрочной помощи являются недостаточными и неустойчивыми, а физические и социальные условия сопряжены с множеством барьеров и сдерживающих факторов, препятствующих как сохранению здоровья, так и участию пожилых людей в жизни общества. Проблемы, возникающие в связи со старением населения, требуют комплексных ответных мер со стороны общественного здравоохранения и органов социальной защиты.

По данным Всемирной организации здравоохранения, с 2000 по 2050 год доля населения 60 лет и старше удвоится с 11% до 22%. Число людей 60 лет и старше возрастет с 605 миллионов до 2 миллиардов человек. К 2020 году впервые в истории численность людей в возрасте 60 лет и старше превысит численность детей младше 5 лет. Однако если системы здравоохранения не выработают эффективных стратегий решения проблем, встающих перед стареющим мировым населением, то растущее бремя хронических заболеваний окажет глубокое воздействие на качество жизни пожилых людей. В России доля лиц старше 60 лет на 01.01.2016 составила 20,3%, к 2025 году ожидается рост до 23,9%, к 2050 - до 28,8%. Кемеровская область - Кузбасс повторяет общероссийские тенденции.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.12.2020 N 741)

Общая численность населения Кемеровской области - Кузбасса по состоянию на 01.01.2018 (по данным Кемеровостата) составляет 2694877 человек, в том числе 2316 тыс. человек (86,0%) - городское население, 378 тыс. человек (14,0%) - население, проживающее в сельской местности (таблица 1). Население трудоспособного возраста - 1475515 человек (54,8% от общего населения, 69,8% от взрослого). Плотность населения - 27,9 человека на 1 кв. км. В области насчитывается 4 города с численностью населения свыше 100 тыс. жителей (Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Белово).

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.12.2020 N 741)


Паспорт комплексной региональной социальной программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2023 годы ("Кузбасское долголетие")

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 20.05.2022 N 314)

   

Наименование Программы

Комплексная региональная социальная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2023 годы ("Кузбасское долголетие") (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Правительство Кемеровской области - Кузбасса

Директор Программы

Заместитель председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития)

Основной разработчик Программы

Министерство социальной защиты населения Кузбасса

Цели Программы

Повышение качества жизни пожилых людей, их социальной защищенности на основе совершенствования социального обслуживания, медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также содействия активному участию пожилых людей в жизни общества.

Обеспечение доступности социальных, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг для граждан старшего поколения.

Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни

Задачи Программы

Совершенствование деятельности учреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплекс жизненно важных социально ориентированных услуг (геронтологические отделения, мобильные социальные бригады, больницы медико-социальной помощи, клубы для пожилых людей, дома-интернаты, в том числе для граждан, имеющих психические расстройства, и другие);

внедрение стационарозамещающих технологий;

реализация, расширение при необходимости, совершенствование мер социальной поддержки граждан пожилого возраста;

повышение уровня социальной адаптации пожилых людей;

поддержание жизненной активности пожилых людей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением общественных организаций путем продолжения обучения по программе "Университет третьего возраста";

развитие гериатрической службы Кемеровской области - Кузбасса;

повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого и старческого возраста;

проведение профилактических мероприятий (вакцинация лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, проведение лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности, профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния);

создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами с проведением типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", создание единой информационной системы, обеспечивающей обмен необходимыми данными между участниками системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, использование телемедицинских технологий;

внедрение медико-социального патронажа лицам в возрасте 65 лет и старше частными медицинскими организациями в амбулаторных условиях на дому;

профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" и среднего медицинского персонала в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

подготовка кадров для системы долговременного ухода, включая специалистов по социальной работе, социальных работников и специалистов по уходу;

развитие системы медицинского патронажа для граждан старшего возраста

Срок реализации Программы

2014 - 2023 годы

Основные мероприятия Программы

Нормативное правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей.

Обеспечение социальной защищенности пожилых людей.

Укрепление здоровья пожилых людей.

Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей.

Совершенствование социального и медицинского обслуживания пожилых жителей в сельской местности.

Развитие коммуникационных возможностей и интеллектуального потенциала пожилых людей.

Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей.

Кадровое обеспечение деятельности по социальному обслуживанию пожилых людей.

Стимулирование занятости пожилых людей.

Развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг.

Проведение профилактических осмотров и диспансеризации не менее 27 процентов населения старше трудоспособного возраста к 2022 году.

Проведение диспансерного наблюдения по поводу заболеваний и патологических состояний не менее чем 64,7 процента лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

Создание регионального гериатрического центра в 2019 году.

Дополнительное открытие не менее

120 гериатрических коек в соответствии с расчетным нормативом 1 койка на 2000 населения в возрасте 70 лет и старше и 22 кабинетов гериатрического приема в соответствии с расчетным нормативом 1 кабинет на 20000 населения старше 60 лет.

Профессиональная переподготовка врачей-специалистов по специальности "Гериатрия" в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами".

Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у лиц пожилого и старческого возраста, профилактику падений и переломов.

Проведение вакцинации не менее 95 процентов лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания. Проведение профилактических осмотров, включая диспансеризацию, а также диспансерного наблюдения лиц, у которых выявлены заболевания и патологические состояния

Основные исполнители Программы

Министерство социальной защиты населения Кузбасса;

Министерство здравоохранения Кузбасса;

Министерство физической культуры и спорта Кузбасса;

Министерство культуры и национальной политики Кузбасса;

Министерство труда и занятости населения Кузбасса;

Министерство цифрового развития и связи Кузбасса;

Министерство образования Кузбасса;

Министерство промышленности и торговли Кузбасса

Объемы финансовых затрат и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий в период с 2014 по 2023 год составит 46885866,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 год - 4429961,5 тыс. руб.;

2015 год - 4375706,5 тыс. руб.;

2016 год - 4322182,5 тыс. руб.;

2017 год - 4535795,9 тыс. руб.;

2018 год - 4817426 тыс. руб.;

2019 год - 4692426,4 тыс. руб.;

2020 год - 4959268,0 тыс. руб.;

2021 год - 4792752,7 тыс. руб.;

2022 год - 4984596,1 тыс. руб.;

2023 год - 4975750,5 тыс. руб.;

из них:

средства областного бюджета - 46196969,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 4428131,5 тыс. руб.;

2015 год - 4374188,5 тыс. руб.;

2016 год - 4320664,5 тыс. руб.;

2017 год - 4535795,9 тыс. руб.;

2018 год - 4816423,3 тыс. руб.;

2019 год - 4611296,9 тыс. руб.;

2020 год - 4852208,1 тыс. руб.;

2021 год - 4628978,4 тыс. руб.;

2022 год - 4819386,6 тыс. руб.;

2023 год - 4809895,7 тыс. руб.;

иные не запрещенные законодательством источники:

средства федерального бюджета - 682058,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 81129,5 тыс. руб.;

2020 год - 106089,9 тыс. руб.;

2021 год - 163774,3 тыс. руб.;

2022 год - 165209,5 тыс. руб.;

2023 год - 165854,8 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 3866 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1480,0 тыс. руб.;

2015 год - 1168,0 тыс. руб.;

2016 год - 1168,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 50 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.,

внебюджетные источники - 2972,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 350,0 тыс. руб.;

2015 год - 350,0 тыс. руб.;

2016 год - 350,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 1002,7 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 920,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

способствовать повышению качества жизни пожилых людей - комплексного показателя, отражающего состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

совершенствовать систему защиты прав и законных интересов граждан старшего поколения;

улучшить материальное положение более 202 тыс. пожилых людей в год путем оказания адресной социальной помощи и выплаты пенсии Кузбасса;

ежегодно предоставлять областные меры социальной поддержки более 300 тыс. ветеранов;

обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;

повысить социальную активность и значимость пожилых людей путем их привлечения к участию в добровольческой деятельности, реализации социально значимых проектов, мероприятиях к социально значимым датам;

поддерживать и стимулировать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

развивать сеть учреждений социальной сферы, в том числе специализированных учреждений, в целях повышения качества обслуживания пожилых людей;

повысить качество обслуживания и безопасность проживания в 24 стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов;

увеличить уровень госпитализации на геронтологических койках лиц старше 60 лет до 51,7 на 10 тыс. населения соответствующего возраста к 2021 году;

охватить граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, к 2021 году до 27 процентов;

увеличить долю лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением, к 2021 году не менее чем на 64,7 процента

Комплексная региональная социальная программа "Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области - Кузбассе" на 2014 - 2023 годы ("Кузбасское долголетие") разработана во исполнение поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева (протокол совещания от 18.12.2012 N ДМ-П12-51пр) и в целях реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

 

© 2023. .